Билет 13.

3. Бюджетная классификация, ее назначение, структура и принципы построения.

Понятие и назначение бюджетной классификации

Б. Кл-ия предст-т собой груп-ку доходов и расходов бюджетов, а также источников финансирования дефицита по однородным признакам. Причем эта груп-ка привод-ся в опред систему и кодируется надлежащим образом.

Классификация отражает состав всех доходов и расходов бюджета, позволяет б-ту быть информативным, т.к. содержит показатели в наиболее ясной и доступной для понимания форме.

Назначение: с помощью клас-ии осущ-ся бюдж-ое планирование, составляются сметы доходов и расходов бюдж-х учреждений, составл-ся своды смет и бюджетов.

Классификация обеспечивает:

связь бюджета с планами, прогнозами соц-эк развития министерств, ведомств, орг-ий.

Сопоставление расходов б-тов на какие-либо цели

Опред-е степени, уровня каких либо потребностей

Целевое направление средств. Учет и отчетность при исполнении б-та

Проведение анализа по каждому виду расходов и доходов.

Б-ая клас-ия имеет организующее и правовое значение: она явл основным методич док-том, на основе которого сост-ся и исп-ся бюджет.

Критерием оценки бюдж кл-ии д.б. её предельная ясность и простота с тем, чтобы оперативно получать информацию по бюджету

В Законе “О б. Классиф-ии” и БК ст.19 устан-т состав бюдж кл-ии (8)

Из всез (8) класиф-ий все ония явл едиными (кроме ведомственной) и исп-ся при сост-ии, утв-ии и исп-ии всех б и составл-ии консолид-х б-ов всех уровней.

Пресдавит-е орг-ны субьектов РФ и местн орг-ны в праве производить дальнейшую деталтз-ю подразд-й б клас-ии.

Ведомств-я кл-ия рег б-тов утв-ся соответ-ми ппредставит-ми органами. Это связ с различием структур ведомств.

Классификация доходов

В её основу положены их ист-ки. Она явл груп-кой дох-в и осн-ся на законодат актах, в кот-х опред-ны источники дох=в.

Клас-ия доходов делится на группы, подгруппы, статьи и подстатьи

Группы - отраж-т формы мобилиз-ии ср-тв б-та (налоговые, неналог-е, безвоздмездные перечисл-я)

Подгруппы – объед-т отд виды дох-в (статьи по опред признаку)

Статьи – отраж-т конкретн виды дох-в по ист-м и способам их получ-ия

Подстатьи - отраж-т детал-ю некотор-х видов доходов.

Всего 5 групп. Они обознач-ны 7-ми значн-ми группами. Такие группы:

1000000 – налоговые

Они включ подгруппы:

Налоги на прибыль

2000000 – неналоговые

3000000 - безвоздмездные пеерчисления

4000000 – доходы от целевых бюдж-х фондов

5000000 – доходы от предприним-й или иной, принос-ей доход деят-ти

Т.о. налоговые доходы включ подгруппы:

Налоги на прибыль (доход, прирост капитала

Налоги на товары и услуги(лицензион и регистрац сборы)

Налоги на совокупн доход

Налоги на имущ-во

Платежи за польз-е природн рес-ми

Налоги на внешн торговлю и внешнеэк операции

Проч налоги, пошлины, сборы

Неналоговые доходы включ подгруппы:

Дох-ды от имущ-ва, нах в гос, муницип собств-ти или от деят-ти гос-х или муницип-х орг-ий

Дох-ды от продажи земли и немат-х ативов

Поступл капит-х трансфертов от негос-х источников

Администр-е платежи и сборы, штрафные санкции, возмещение ущерба

Дох-ды от ВЭД

Прочие

7 подгрупп обьед-т группа Безвоздмездных перечисл-ий:

От нерезидентов

От бюдж др ур-ней вл-ти(дотации, субвенции и проч кал)

От гос внебюдж фондоф

От гос орг-ий

От наднациональных орг-ий

Ср-ва, передав-е в целевые бюдж фонды

Прочие безвоздм-е пеерчисл-я

Подгр-пы дох-в обознач-ся3-ей цифрой 7-ми значного кода. Пр.:1010000-налог на прибыль

Подгр-пы дох-в делятся на статьи дох-в(конкретные налоги, доходы), котор обознач-ся 5-ой цифрой кода. Пр: 1010100 –налог на прибыль

Статьи делятся на подст-и, конкретизир-е налоги – они обознач-ся посл-ей цифрой 7-ми значн кода

Классификация расходов

В основу такой клас-ии положено напр-ие и целев исп-е расходов

Расходы группир-ся по функц-му, ведомств-му и экономич принципам. Это позволяет опр-ть как сам факт расх-я б ср-тв, так и увязать расходы с вып-м программ и отв-х за них

Функциональная клас-ия предназн для четкого выдел-ия напр-ий деят-ти гос-ва согласно его функ-ям:

1 уровень: раздел – отраж-т расх-ие б ср-тв на осн функции гос-ва. Он обозначен первыми 2-мя цифрами 4-х значного кода, пример:

0100-гос управл и местное самоуправл-е

0200-судебн власть

0400-нац оборона ит.п.(более 30 шт)

2 уровень: подразделы, кот конкретизируют направл-е ср-тв на дея-ть гос-ва в пределах раздела, пример:

0101-функционир главы гос-ва

0102-функционир законодат-х органов

0103- функционир исполнительных органов и т.п.

3 уровень: целевые статьи- они отраж-т фин-ие по конкретным напр-м деят-ти главных распорядителей, пример:

400-ведомств расходы на дошкольное образ-ие

4 уровень: виды расходов- детализируют направл финансир в пределах статей, пример: 260-дет сады

Ведомств-ая стр-ра расходов обеспеч-т адресное выделение ср-тв по ипол-ям(министерствам, ведомствам и др). Эти ср-ва распис-ся с привязкой к опред-м разделам, подразделам. Это позв-т органам власти принимать реш-ие о необх-ти деят0ти и его финансир-ии.

Перечень гл-ых распоряд-ей ср-тв фед б утв-ся в стр-ре ведомств кл-ии расх-в фед б, законом “О б-те” на очередной год.

Ведомственная класс-ия местных органов отраж-т распред-е бюдж асигн-ий по ГРБС этих б-тов в соотв с орг-ей систнмы органов исп власти субьекта и утв-ся их законодат-м органов

Ведомств-я классиф-я расходов местных б-в отраж-т распред-ия б-х стр-тв по распоряд-м ср-тв местных б-в и утв-ся предст-м органом местного самоупр-я.

Экономическая классификация расходов б-тов явл группировкой расходов б-в всех уровней по их эк-му содерж расходов.

Эк-ая стр-ра расходов состоит из 5-ти признаков:

1 –группы расходов, отраж-х разгранич ср0тв, напр-х на текущ кап затр-ты, пример

100000-текущие

200000-кап расходы

300000-предост кредитов, бюдж ссуд за вычетом погашения

2-подгруппы расходов – обознач-ся 2-ой цифрой 6-ти значн кода, пример:

110000-закупка товаров и оплата услуг

120000-выплата %

3- предметная статья. Она обеспеч-т единый подход по всем получ-м бюдж-х ср-тв. Она обознач-ся 3 и 4 цифрой 6-ти значн кода, пример:

110100-оплата труда госслужащих

4- подстатья – 5ая цифра 6-ти значн кода, пр:

110110-опл труда гражд служ-их

5-элемент расходов – 6-ая цифра кода, привер:

110722-оплата потребления газа

Она позвол-т исп-ть показ-ли б-та для сравнения с бюдж-ми др стран.

Экономич и функц кл-ию можно применить по всем б-там и исп-ть для сост-я консолидир-х б-тов

Изменение в б клас-ии. В связи с тем что был введен ЕСН статьи поменялись!

Только один целевой фонд остался – Фонд Атомной пром-ти!!!

Hosted by uCoz