3. Исполнение бюджетов.
Исполнение бюджета – проведение мероприятий для обеспечения полного и своевременного поступления налогов и иных платежей в бюджет, а также обеспечения бесперебойного финансирования утвержденных расходов бюджета.
В РФ устан. казнач. исп. б-тов. На ОИВ возлаг-ся орг-ция исп-я и исп-е б-тов, упр-е счетами б-тов и бюд. ср-вами. Эти органы явл. кассирами всех РС и ПС и осущ-ют платежи за счет бюд. ср-в от имени и по поруч-ю бюдж. учр-ий. ОИВ: Минфин, Казнач-во, МНС, нал. инспекции, финорганы, …
Б-ты всех ур-ней исполняются на осн.:
- принципа единства кассы (зачисл-е всех поступающих дох. б-та, привлеч-е и погаш-е ист-ков ф-ия деф-та, осущ-е всех расх. с единого счета б-та);
- бюдж. росписи (док-т, содержащий детальные пок-ли доходов, средств заимствований, расходов утвержденного бюджета по всем подразделениям БКл, по кварталам и в разрезе РС и ПС).
Исполнение б-тов по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюд. ср-в на едином счете бюджета. Исполнение б-та по расх. предусматривает осущ-е процедур санкционир-я и финансир-я.
Основные этапы санкционирования:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюд. ассигнованиях до РС и ПС, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о ЛБО до РС и ПС;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
Процедура финансирования заключ-ся в расходовании бюд. ср-в. Оно осущ-ся путем списания ден. ср-в с единого счета б-та в размере подтвержденного бюд. обяз-ва в пользу ФЛ и ЮЛ.
Все доходы бюджета, ист-ки ф-ия дефицита, расходы б-та, а также операции, осущ-емые в процессе исп-я б-та, подлежат бюдж. учету, кот. осн. на едином плане счетов. БУ орг-зутся органом, исполняющим бюджет. Единый план счетов БУ устан-ся Прав-вом РФ.
Отчетность об исполнении бюджета
М.б. оперативной, ежекварт., полугод. и годовой. Единая методология отч-ти об исп-ии б-та устан-ся Прав-вом РФ. Ее сбор, свод, сост-е и предст-е осущ. уполномоченным исп. органом. Он в устан. порядке представляет ежекварт., полугод. и годовой отчеты об исп-и б-та в представ. орган и соотв-щий контрольный орган, а также в Фед. казнач-во. Годовой отчет подлежит утвержд-ю предст. органом. Муниц. обр-я предст-ют в устан. пор-ке свед-я об исп-и МБ в Гос. комитет по статистике.
Исполнение федерального бюджета
При КИФБ регистрация поступлений, регулир-е объемов и сроков принятия бюд. обяз-в, совершение разрешительной надписи на право осущ-я расходов в рамках выделенных ЛБО, осущ-е платежей от имени ПС ФБ возлагаются на Федеральное казначейство. Исп-е ФБ осущ-ся на основе отраж-я всех операций и ср-в ФБ в сис-ме баланс. счетов Фед. к-ва.
Исполнение ФБ по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов ФБ на единый счет федерального бюджета;
- распределение в соотв. с утвержденным фед. бюджетом федеральных регулирующих налогов;
- возврат излишне уплаченных сумм доходов;
- учет доходов ФБ и отчетность о доходах ФБ в соответствии с БКл.
Санкционир-е расх. ФБ (цель с-я – исключ-е принятия к ф-ию расх. и соверш-я платежей, не предусм. утвержденным ФЗ о ФБ или не обеспеч-х пост-ями дох. и ср-вами заимствований) включает: 1) утвержд-е и довед-е бюд. ассигнований до РС и ПС и уточнение смет Д и Р РС и бюд. учр-ям; 2) -//- до РС и ПС ЛБО; 3) принятие ден. обяз-в ПС; 4) подтверждение ден. обяз-в.
Ф-ие расх. осущ-ся Фед. каз-вом и вкл.: 1) разреш-е (распоряж-е) на осущ-е платежа; 2) осущ-е платежа. Осущ-е платежа: на осн. представленных ПС платеж. док-тов, оформленных надлеж. образом, Фед. казн-во в день соверш-я разрешит. надписи осущ-ет платеж, списав ср-ва с единого счета ФБ в пользу физических и юридических лиц и отразив выполненную операцию на лицевом счете.
Отчетность об исполнении федерального бюджета
Единая методология отчетности об исполнении ФБ устанавливается Правительством РФ.
Оно представляет ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении ФБ в Федеральное Собр-е. Один экземпляр ежеквартальных и годового отчетов представляется в Счет.палату.
Ежеквартальные отчеты об исполнении ФБ утверждаются Прав-вом РФ.